浙江省凤凰行动计划2.0,从雏鹰走向金凤凰「政策与金融」

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发表时间:2021-11-24 15:29
壹、凤凰行动解放浙江经济


自2017年9月,浙江省启动凤凰计划后,浙江的经济活力愈发活泛。随着深入推动经济金融良性互动的建设,金融的力量,无论是在服务实体经济发展,还是提供经济高质量发展,都贡献了不小的力量。


而在这五年时间,浙江金融改革的成果,也颇为显著。古话说“凤鸣岐山四方扬 女命逢此大吉昌”,随着凤凰计划的开展与深入,浙江省确实名扬四方,从数据上看,各个方面皆成果斐然。


(一)GDP全国第四

2020年,浙江省地区生产总值(GDP)突破6.46万亿元,位居全国第四位


(二)企业上市领跑全国

企业上市工作领跑全国,2020年新增境内外上市公司86家(境内62家),境内新增上市公司数量居****。


从上市公司数量来看,与2016年末相比,截至今年6月末,浙江省新增境内外上市公司307家,数量增长近75%,可以说,“凤凰行动”计划为浙江省经济转型升级发挥了重要作用,也在全国资本市场形成了重大影响力。


(三)金融服务实体

截至今年6月末,金融机构存、贷款余额分别达15.76万亿元、16.66万亿元,分别位居全国第五位、第三位,民营经济、普惠小微企业、制造业和涉农贷款均居全国前列。


(四)资本市场融资并购

自2017年实施“凤凰行动”计划以来,截至今年6月末,新增境内外上市公司307家,新增资本市场融资8465亿元,新增并购投资3960亿元。



贰、凤凰行动升级2.0计划


鉴于2017年实施“凤凰计划”效果显著,今年浙江省政府根据“十四五”期间浙江省资本市场发展面临的新形势、新任务和新要求,浙江省人民政府印发实施了《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划(2021-2025年)》。“凤凰行动”计划升级版共分四大部分:


一是总体要求,包括指导思想、主要目标和实施路径;


二是主要举措,共分实施上市公司引领高质量发展专项行动、实施企业股改上市提升工程、打造多层次资本市场全国典型样板和着力解决上市公司质量提升中的突出问题等四大工作任务;


三是保障措施,包括强化组织领导、强化政策资源保障和强化全链条高效服务;


四是评价激励,包括开展督查激励和评价激励。


根据浙江省金融监督管理局负责人表示,凤凰计划升级版的目标是:

1. 力争通过5年努力,浙江省资本市场发展保持全国领先地位;

2. 通过“雏鹰”企业成长、“雄鹰”企业壮大,实现更多企业成为“金凤凰”;

3. 将浙江省打造成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地,成为上市公司高质量发展重要试验区。


“凤凰行动”计划的目标主要体现在五大方面:



叁、凤凰行动2.0的目标与意义

(一)上市企业培育实现新拓展

通过股改,每年动态保有10000家以上股份制企业,1000家以上重点上市后备企业和100家以上报会(交易所)企业。


股权投资基金孵化培育作用明显,5年新增私募股权投资基金备案金额5000亿元以上,其中投向三大科创高地的高新技术企业规模占比70%以上。


(二)上市公司数量实现新高度

力争5年新增境内外上市公司350家以上,到2025年末,力争全省境内外上市公司达到1000家。


培育形成国有与民营、传统与新兴、行业与产业全覆盖的上市公司阵容,其中市值1000亿元及以上上市公司10家、500亿元至1000亿元70家、200亿元至500亿元100家。


(三)上市公司质量实现新提升

力争5年新增资本市场融资额8000亿元以上,到2025年末,通过资本市场融资累计达到2.5万亿元。


上市公司科技创新和产业引领能力显著增强,研发投入、专利数、营业收入以及利税等指标领先全国。上市公司治理水平不断提升,股权质押风险、违法违规风险等指标明显下降,防范化解上市公司风险成效显著。


(四)并购重组实现新跨越

力争5年新增上市公司并购重组金额3000亿元以上,并购重组次数和金额保持全国领先,国内并购以提升产业链、价值链为主,跨境并购以获取进口替代技术、人才和市场资源为主。


到2025年末,通过并购重组形成一批全球细分行业和国内细分行业排名前列上市公司。


(五)区域性股权市场塔基作用实现新突破

与沪深证券交易所、全国中小企业股份转让系统合作,推动区域性股权市场建立,全面对接注册制的企业上市培育、登记信息衔接、挂牌企业上市协调等机制,建立挂牌企业转入新三板绿色通道。


其次优化整合政策资源,在优质企业股改规范、数据共享、市场监管对接和政府基金引导等方面加大支持力度。


另外,拓展挂牌企业多样化融资渠道,依法开展私募投资基金份额登记与报价转让平台试点,建设股权登记交易系统和企业成长数据库,率先建立资本市场普惠服务体系。力争区域性股权市场新增挂牌股份制企业1500家,累计培育科创型小微企业10000家。


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